进出口新闻 · 海关改革

海关总署88号公告:进口汽车"两证合一"
7月1日施行,通关效率大幅提升

《货物进口证明书》与《进口机动车辆随车检验单》合并
进口汽车注册登记不再"跑断腿"

海关总署进口汽车两证合一改革,通关效率大幅提升

一、"两证合一"是什么?核心改革内容

2026年6月16日,海关总署发布第88号公告,宣布自2026年7月1日起,全面推广《货物进口证明书(汽车、摩托车)》和《进口机动车辆随车检验单》"两证合一"改革。简单来说,以前进口一辆汽车需要在海关办两份证,现在合并成一份了。

具体变化:原《货物进口证明书》是海关签发的进口车辆"身份证",证明这辆车是合法进口的;《进口机动车辆随车检验单》是检验检疫部门出具的"体检报告",证明车辆符合安全技术标准。以前两份证书各自独立,车主需要先拿"身份证"再去办"体检报告",然后在公安交管部门完成注册登记。现在两份合为一份,一个证书解决所有问题。

同时废止的还有海关总署公告2023年第43号、海关总署和公安部公告2024年第70号以及2025年第89号,相关历史版本全部退出舞台。

二、改革背景:为什么需要两证合一?

这项改革的推动力来自两个方面:一是优化营商环境的政策导向,二是进口汽车市场快速增长的实际需求。

近年来中国进口汽车数量保持高位,仅2025年全年进口汽车就超过70万辆。每一辆进口车都需要经过海关查验、检验检疫、公安注册三道关卡,重复提交资料、不同部门间流转耗时成为企业和个人进口汽车的共同痛点。特别是对于平行进口车和个人自用进口车,繁琐的证照办理流程往往让车主望而却步。

海关总署和公安部联合推动"两证合一",本质上是打通两个部门的数据壁垒,实现"一次申报、一次查验、一份证书、全程通用"的目标。这也是落实国务院"放管服"改革要求在进口车辆领域的具体体现。

三、对进口汽车通关的实际影响

改革带来的变化是实实在在的:

  • 通关时间缩短30%-50%:以前两证分别办理需要5-10个工作日,现在流程整合后预计压缩到3-5个工作日
  • 减少重复申报:企业或个人只需提交一套材料,无需在海关和公安交管之间来回补充
  • 降低合规成本:减少了证照办理过程中的人力成本和时间成本
  • 电子化程度提升:两证合一后电子数据同步共享,公安交管部门可直接在线核验证书真伪
💡 注意:这项改革主要惠及的是进口整车(汽车、摩托车)领域,对于EMS国际快递中的汽车配件、摩托车配件等小件商品,清关流程基本不受影响,仍按现行快件和个人物品渠道操作。

四、对个人进口汽车意味着什么?

如果你正打算从国外进口一辆汽车——无论是新能源车还是传统燃油车,无论是新车还是平行进口车,这项改革都是实打实的好消息。

以一位上海车主从德国进口一辆高性能运动轿车为例:以前需要先在海关办理《货物进口证明书》(约3个工作日),然后办理《进口机动车辆随车检验单》(约3个工作日),最后到车管所注册登记(约2个工作日),整个流程下来接近两周。7月1日之后,前两步合并为一个环节,整体通关注册时间可缩短到一周以内。

对于进口摩托车和个人自用汽车的报关,虽然流程简化了,但基础申报材料要求不变——仍需提供购车发票、进口许可、原产地证明等。建议委托有海关备案资质的专业报关公司代理申报,避免因材料不齐导致延误。

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